Анализ правоприменительной практики в сфере государственного строительного надзора за 1 полугодие 2017 годаАНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛЕНСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА 1 полугодие 2017 года (со статистикой типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению)
Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства В 2017 году количество поднадзорных территориальным управлениям Ростехнадзора объектов капитального строительства, включая объекты, по которым выданы заключения о соответствии, на конец I полугодия 2017 года составило 1975, из них 1899 объектов строительства, 76 объектов реконструкции. Поднадзорные объекты капитального строительства распределены по категориям в соответствии с пунктом 5.1 статьи 6 и статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
Наибольшее количество поднадзорных объектов капитального строительства составляют опасные производственные объекты, в числе которых преобладают объекты обустройства месторождений. Основными видами нарушений, выявленных в рамках федерального государственного строительного надзора, явились: -отсутствие разрешения на строительство; -отсутствие государственной экспертизы проектной документации; -отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы; -отсутствие свидетельств саморегулируемой организации о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, договоров и разрешительной документации; -нарушение сроков направления извещения о начале строительства и о сроках завершения работ, подлежащих проверке; -нарушения при ведении исполнительной документации (журналы, работ, акты на скрытые работы и т.д.); -отсутствие или неудовлетворительное состояние строительного контроля на объекте; -нарушения организационного порядка строительства; -нарушения технологии строительства. Количество выявленных нарушений, выявленных при проверках в 2015 – 1 полугодие 2017 годах показано на рисунке.
По результатам проведенных в 1 полугодии 2017 году проверок и выявленным административным правонарушениям наложено 62 административных наказаний, в том числе 60 административных штрафа, 2 предупреждения.
Ростехнадзором за 1 полугодие 2017 год в рамках осуществления государственного строительного надзора выявлено 48 нарушения в области экологии, 5 нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия, 41 нарушений требований пожарной безопасности.
По итогам осуществления Ленским управлением Ростехнадзора федерального государственного строительного надзора за 1 полугодие 2017 год в отношении 170 объектов капитального строительства (168 по объектам строительства, 2 по объектам реконструкции) выданы заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. Градостроительным кодексом Российской Федерации установлена обязанность для лиц, осуществляющих строительство, извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объектах капитального строительства. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при возникновении аварийной ситуации, обусловленной нарушениями законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установление причин такого нарушения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 № 702. По итогам установления причин нарушения законодательства утверждается заключение, содержащее выводы: -о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах; -об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц; -о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека. |
